اهتمام المؤسسة بالبيئة

اهتمام المؤسسة بالبيئة
1ــ تعريف المناجمنت البيئي :
يمثل المناجمنت البيئي طرق تسيير وحدة ( مؤسسة، خدمة) و التي تهدف للأخذ بعين الاعتبار الآثار البيئية لنشاطاتها، من خلال تقييم الأثر البيئي و تقليصه.
و الأثر البيئي يدخل في إطار سياسة التنمية المستدامة.
يستعمل المناجمنت البيئي وسائل مثل: التقرير الايكولوجي من أجل تحديد آثار أنشطة النظام على المحيط.
يقاس الأثر البيئي حسب خطورته و مدى تكراره مع الأخذ بعين الاعتبار الآثار المناسبتية مثلا في حالة الحوادث.[1]
و الأثر البيئي لا بد أن يتطور آخذا بعين الاعتبار نتائج دراسات التأثير، بالإضافة إلى المعطيات القانونية، التقنية و الاقتصادية. و هذا الشكل الجديد من المناجمنت يتطلب كذلك كفاءات جديدة.
2ــ تعريف نظام المناجمنت البيئي :
هو جزء من المناجمنت العام للمؤسسة، يهتم بتنظيم المسؤوليات، الإجراءات، الخطواتوالم صادر اللازمة لتطبيق السياسة و الأهداف البيئية للمؤسسة.
إقامة نظام مناجمنت بيئي هو إجراء اختياري، غير ملزم للمؤسسة، و هو وسيلة تسمح لها بتسيير خطواتها البيئية بطريقة فعالة و ناجعة.
لذلك فان كل الجهود و الخطوات المتعلقة بالبيئة والتي تقوم بها المؤسسة، تتوج بإقامة نظام مناجمنت بيئي.
ــ كل المؤسسات تستطيع تبني نظام مناجمنت بيئي، و هذا الأمر لا يقتصر على المؤسسات الكبيرة. و ينصح باللجوء إلى مكاتب متخصصة تساهم تقنيا في مساعدة المؤسسة لوضع هذا النظام.
و تتخذ المؤسسة في إطار المناجمنت البيئي الإجراءات التالية :
Øتقارير ايكولوجية لنشاطاتها .
Øتصميم ايكولوجي لمنتوجاتها .
Øالحماية من التلوث .
Øالتقليل من استهلاك المواد الطاقوية .
Øالتقليل من إنتاج النفايات .
Øالتربية البيئية... و غيرها من الإجراءات. .
I.المعايير الدولية للمناجمنت البيئي :
على المستوى الدولي، ظهور فكرة نظام مناجمنت بيئي أصبح بسرعة يتطلب وجود قواعد في هذا المجال لعدة أسباب أهمها الأسباب التجارية.
هذه القواعد لابد أن توحد في كل أنحاء العالم من أجل السماح بتسيير و تقليص الآثار البيئية التي تتسبب فيها النشاطات الإنتاجية و التجارية و هذا من دون التأثير على المبادلات التجارية.[2]
أهمية توحيد المعايير هو إمكانية التكلم بلغة واحدة و تطبيق نفس الشروط في مجال محدد.
القواعد العالمية الموجودة
يوضح الجدول التالي القواعد العالمية الموجودة فيما يخص نظام المناجمنت البيئي.
Année / pub
Statut
Pays /org
Normes
1993
Règlement
EU
EMAS
1994
Norme nat
BSI ( GB)
Bs 7750
1994
Norme nat
AFNOR(F)
X300
1996
Norme int
ISO
ISO 14001
ــ تتميز القواعد السابقة بما يلي:
Øأغلبها قواعد خيارية ، غير إجبارية.
Øكلها مبنية على مبدأ التنمية المستدامة.
Øكلها تتطلب رقابة خارجية. هذه الرقابة تخضع لعدة شروط لكنها تتم دائما من طرف تنظيم خارجي، حيادي و هي رقابة متكررة تتم بصفة مستمرة.
Øتتطلب تحليلا معمق للوضعية البيئية للمؤسسة.
1.معيار EMAS :
تم وضعه برغبة من الاتحاد الأوروبي، بموجب قانون مجلس الاتحاد الأوروبي رقم 1836/93 . و المتعلق بمشاركة المؤسسات الصناعية في نظام EMAS و هو غير إجباري.
كان في البداية مطبقا على المؤسسات القطاع الصناعي و بعض الفروع الحرفية فقط، و الموجودة داخل الإقليم الأوروبي. هذا يعني أن المؤسسة التي تمتلك عدة خطوط إنتاج لا بد أن تقوم بعدة خطوات بيئية لكل إنتاج.
في عام 2007 أعاد الاتحاد الأوروبي النظر في هذا القانون و أصدر تعديلا يسمح باعتماد المعيار من طرف جميع المؤسسات مهما كان نشاطها.
نظام EMAS يرتكز على التسجيل في قائمة مسيرة و مضبوطة من طرف جهات حكومية للاتحاد الأوروبي
كي تجل المؤسسة في هذه القائمة لا بد أن تقوم باختبار نظامها للمناجمنت البيئي من طرف خبراء خارجيين، محايدين .
هؤلاء المراقبون يقومون بدورين أساسيين:
·تقييم و مراقبة نظام المناجمنت البيئي و مدى تطابقه مع شروط . EMAS
·تحرير اعتراف رسمي تؤكد احترام نظام المؤسسة لشروط EMAS
2. معيار ISO الايزو ( المنظمة الدولية للمعايير)
ISO (organisation internationale de normalisation)
هي شهادة معتمدة من طرف تنظيم مستقل، يسمح لمنظمة بالمصادقة على نظامها للمناجمنت البيئي حتى يصبح معترفا به رسميا في نظر ال**ائن، الشركاء، المحيط و حتى أصحاب القرار.
فأمام الضغوطات الايكولوجية و الانشغالات البيئية المتزايدة، قررت الايزو وضع سلسلة جديدة من القواعد هي ISO 14000 تحدد شروطا للمناجمنت البيئي من أجل السماح للمؤسسة بالتحكم بصفة دائمة في الآثار البيئية لنشاطاتها و منتوجاتها و حتى خدماتها.
حسب قواعد الايزو فان وضع نضام للمناجمنت البيئي يخضع للشروط التالية:
Øالتشخيص، التعريف و تحليل الآثار البيئية للمؤسسة.
Øتحديد سياسة بيئية واضحة للمؤسسة.
Øالالتزام باحترام التشريعات المتعلقة بالبيئة.
Øتحديد الأهداف و تطوير البرنامج البيئي.
Øممارسة فعالة للاتصال البيئي.
Øالتحكم في حالات الطوارئ و تسيير الأخطار البيئية.
بالتالي فان نظام المناجمنت البيئي الذي لا تتوفر فيه هذه الشروط لن يتحصل على الشهادةISO 14000.

و الجدير بالذكر أن الايزو مسؤول على النشر المستمر لقواعده و شروطه، لكنه لا يقيم أنظمة المناجمنت البيئي في المؤسسات و لا يقيم مدى تطابقها مع شروطه لذلك فان منح الشهادة و التقييم يتم بصفة مستقلة عن الايزو بواسطة نظام مستقل. و حليا توجد حوالي 2500 نظام يتكفل بالمراقبة عبر العالم.

بالنسبة ل اللوقو ايزو فانه ليس حر الاستعمال باعتباره علامة مسجلة لا تتواجد فوق المنتوجات، مواقع الانترنيت، أدوات التسويق....و غيرها. و ذلك لأن السماح باستعماله سوف يعطي الانطباع بأن ايزو تقوم بنشاط منح الشهادات و هذا ليس من اختصاصها.[3]

أ. مراحل وضع نظام المناجمنت البيئي في المؤسسة
إقامة نظام المناجمنت البيئي، خطوة تتم عبر 04 مراحل:
المرحلة الأولى :
في هذه المرحلة يتم تحليل الوضعية من أجل معرفة واقع المؤسسة فيما يخص البيئة و هذا من خلال جمع أكبر قدر من المعلومات المتوفرة عن المؤسسة.
هذه المرحلة مهمة لأنه في نهايتها سوف تتوصل المؤسسة للسياسة البيئية المبدئية التي سوف تعتمدها .

المرحلة الثانية :
هي مرحلة تحديد الأهداف، وهي تظم ما يلي:
تحرير السياسة البيئية التي تحدد الأولويات و التحفيزات التي سوف تحققها المؤسسة.
ترتيب الجوانب التي يجب تطويرها حسب الأولوية.
تحديد الأهداف المرجوة و كذلك الفترة اللازمة لتنفيذها.
المرحلة الثالثة :
هي مرحلة تطبيق نظام المناجمنت البيئي ، مرحلة تنفيذ العمليات المقررة مسبقا من أجل بلوغ الأهداف المسطرة ( شراء معدات، تكوين العمال...)
كما لا بد من وجود مراقبة دورية للنتائج و مقارنتها بالأهداف المسطرة من أجل تسطير أهداف أخرى.
المرحلة الرابعة :
هي مرحلة التحضير لنيل الشهادة. في هذه المرحلة يكون نظام المناجمنت البيئي موجودا و عمليا، و المؤسسة تعمل بطريقة صحيحة، و هي واعية بالتعديلات الواجب إقامتها من أجل تطوير خطواتها البيئية.
الوقت إذن حان من أجل المصادقة على نظامها من طرف تنظيم خارجي.
و الشهادة هي اختبار نتيجته متوقفة حصريا على حسن العمل و كذلك على التحكم في آليات المؤسسة .
باختصار فان الحصول على الشهادة يتوقف على: نوعية نظام المناجمنت البيئي و كفاءة العاملين و المتدخلين في هذا المجال.
ب. شروط نجاح مشروع الحصول على رخصة الايزو
ـــ تحديد التزام الإدارة
إقامة نظام مناجمنت بيئي لابد أن تكون نابعة عن إرادة الإدارة التي لا بد أن تلتزم بتكريس هذا النظام.
ــ الهيكلة و المسؤوليات
من ؟ يقوم بماذا؟ و كيف؟ .و لابد من اختيار الهيكلة التنظيمية المناسبة لتحقيق النظام، و ذلك مع الأخذ بعين الاعتبار واقع المؤسسة و تاريخها.
و يمكن للمؤسسة أن تتبنى إحدى البنيات التالية:
ــ البنية المفتوحة :
في هذه الحالة نجد مسؤولي المناجمنت موزعين في كل مصالح المؤسسة، و المقاربة البيئية هنا تصبح مدمجة في حياة المؤسسة فكل مسؤول لا بد أن يتكفل بالمهام الخاصة بتطوير نظام مناجمنت بيئي في قسمه.
في نفس الوقت نجد مسؤول البيئة في المؤسسة الذي يلعب دور الرابط بين مختلف الأقسام.
هذه البنية تطبق في حالة مؤسسات نشطة.[4]








Schéma d’une structure ouverte
البنية المغلقة :
في بعض الحالات المؤسسة تفضل أن تمنح المسؤولية المطلقة فيما يتعلق بالمناجمنت البيئي، لشخص واحد و الأكيد أن هذا الشخص لا بد أن يكون متفرغا تماما لهذه المهمة، و أن تكون له كفاءات بيئية.
من محاسن هذه البنية، أن النشاطات البيئية المسطرة لا تتطاب وقتا طويلا للتنفيذ، كما أن تركيز المسؤولية البيئية على شخص واحد يوفر على المؤسسة تكاليف تكوين عدة مسؤولين بيئيين .
في المقابل فان المؤسسة عند اعتمادها مثل هذه البنية لا بد أن تتأكد من كفاءة المسؤول البيئي لأن كل المسؤولية سوف تقع عليه و تعويضه لن يكون سهلا. [5]



Schéma d’une structure fermée
II.تقاطع ISO 9001 و ISO 14001
**ائن الايزو 14001 هو الجمهور العم، باعتبار البيئة هي ملك جماعي. وهدفه هو التقليل من الآثار البيئية من خلال تطوير الاتصال الداخلي و الخارجي.
أما الايزو 9001 ، فهدفه إرضاء ال**ائن من خلال تقديم خدمة أو منتوج يتطابق مع مطالبهم و رغباتهم.
و عندما أصبح الاهتمام بالبيئة من اهتمامات و طلبات المستهلك، أصبحت المؤسسة تبحث في إمكانية دمج النظامين ايزو 9001 و ايزو14001 في نظام مناجمنت واحد.[6]

خاتمة :
من خلال ماتم عرضه يتبين لنا أن كل المؤسسات الاقتصادية لابد أن تتبع نظام الإيزو لما له من أهمية تكمن أساسا في حماية البيئة التي تمد مختلف المنظمات والمؤسسات بالموارد التي تحتاجها وتستغلها في عملية الإنتاج ، وعليه فإن المؤسسة ملزمة بالحفاظ على البيئة ضمانا لإستمراريتها وبقائها .













قائمة المراجع :
ــ علي ( حسن علي ) ، نصر الله ( حنا ) : الإدارة الحديثة لمنظمات الأعمال ، دار الحامد ، عمان 1999 .
ــ فليف (توماس ) ، مسلر ( كرانغ ) : سلسلة معايير إدارة الجودة العالمية : دليل الجيب ISO 14001 ، دار العلوم العربية ، القاهرة ، دون ذكر السنة .

[1] علي حسن علي ، حنا نصر الله : الإدارة الحديثة لمنظمات الأعمال ، دار الحامد ، عمان 1999 ، ص 62

[2] نفس المرجع ً، ص ص 63 65

[3] توماس فلايف ، كرانغ مسلر : سلسلة معايير إدارة الجودة العالمية : دليل الجيب Iso 14001 ، الدار العربية للعلوم ، القاهرة ( دون سنة ) ص 11

[4] علي حسن علي ، مرجع سبق ذكره ، ص ص 66 70

[5] نفس الرجع ، ص ً ص 72 74

[6] توماس فلايف ، مرجع سبق ذكره ، ص 30